La contratación directa en la administración pública como excepción en la legislación y ¿Regla en la práctica?

Abstract

El objetivo del presente trabajo es demostrar el abuso de la Contratación Directa en el ámbito de las contrataciones de la Administración Pública en los tres órdenes de gobierno, a partir de la hipótesis de que en la práctica administrativa se observan una disfunción de este procedimiento de selección del cocontratante en contraposición a la función subsidiaria que le otorga la legislación. Del estudio detenido y comparativo de las posturas doctrinarias y jurisprudenciales del régimen normativo vigente y de la realidad, se pueden advertir con claridad las diferencias de criterio sobre lo que se debe considerar como regla y excepción, destacándose principalmente la preocupante contradicción existente entre lo exigido por la Ley y lo realizado por los funcionarios públicos, perdiendo de vista que lo que los habilita a contratar es la satisfacción de una "necesidad pública" y la obtención del bienestar general.