Abuso y posible limitación del gasto público

Abstract

El gasto público tiene como objetivo brindar a la población un conjunto de bienes y servicios que éstos valoran y que entienden que corresponde al estado ofrecerlos, ya sea como único proveedor o como alternativa a los que ya ofrece el mercado. La discusión acerca de cuáles deben ser esos bienes y servicios es una parte central de la discusión política pero no será la que trataremos aquí. Vamos a asumir que eso ha sido decidido de una forma u otra y nos concentraremos en analizar cómo mejorar el proceso de decisión política sobre ese gasto y cómo limitar su ineficiencia y evitar su abuso. La respuesta se relaciona con la calidad institucional del proceso que define ese gasto, cómo se financia y cómo se ejecuta. Lo importante son las reglas de juego y, siendo que estamos considerando un elemento esencial del poder, cómo se lo limita para reducir o evitar el despilfarro que puede llevar a la sociedad a una profunda crisis económica. Casi todas las grandes crisis históricas muestran, por detrás, una crisis fiscal. La república es, en esencia, la división de ese poder para que unos controlen a otros. La democracia populista, en cambio, borra esa división y abre la puerta al abuso fiscal. En este trabajo, analizamos las causas del crecimiento del gasto público, los mecanismos o incentivos políticos que llevan a su crecimiento y, luego, las limitaciones institucionales que pueden introducirse para reducir o evitar ese abuso. Esas limitaciones son normas que buscan imponer frenos, los que serán más firmes cuando se trate de normas constitucionales que reflejen un consenso de la opinión pública. Esas normas, no solamente podrían eventualmente controlar al poder sino también generar la necesaria credibilidad para alentar las inversiones, el crecimiento de la producción y la mejora de la calidad de vida de la población.

Revista de Instituciones, Ideas y Mercados Nº 70 | Octubre 2020 | pp. 94-117 Extraído de: https://riim.eseade.edu.ar/wp-content/uploads/2021/06/RRIM-70-4.-Martin-Krause-Abuso-y-posible-limitacion-del-gasto-publico.pdf