El nuevo rol de las medidas de confianza mutua. El caso del sistema Acuífero Guaraní (2012-2017).

Abstract

El presente Trabajo Final de Graduación (TFG) tiene por objeto el análisis de las Medidas de Confianza Mutua (MCM) establecidas entre Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, en relación a la gestión conjunta del Sistema Acuífero Guaraní (SAG), y sus resultados, en el período 2012-2017. El punto de partida del análisis será el nuevo rol de las MCM en un contexto de seguridad ampliada, donde surgen amenazas económicas, sociales, culturales y medioambientales, que ponen en riesgo la estabilidad de los Estados. En este contexto, estas medidas brindan herramientas para estimular la cooperación internacional, solucionando las problemáticas emergentes a nivel global y regional, que los Estados ya no pueden resolver unilateralmente. El SAG se extiende por debajo de la Cuenca del Plata, abarcando los territorios de Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Este recurso hídrico se convierte en estratégico al ser la tercera reserva subterránea de agua dulce en el mundo y la más grande en Sudamérica, razón por la cual, demanda la acción conjunta de los Estados para evitar crisis o conflictos, como los que ya se sucedieron entre los países del MERCOSUR en torno a recursos naturales transnacionales. Las MCM consensuadas para la gestión del SAG y su preservación, se clasificarán en grupos para su análisis más profundo: 1) apertura canales de comunicación, 2) establecimiento de un marco institucional y 3) desarrollo conjunto de instrumentos de cooperación. Posteriormente, se analizarán los resultados de estas MCM en torno al establecimiento de una gobernabilidad compartida para este recurso hídrico. Para cumplir con el objetivo planteado en este TFG, se seguirá la metodología cualitativa de investigación.