Dinámicas de cooperación internacional respecto a la trata y el tráfico de personas: proyectos del Mercosur con el BID y la AECID durante el periodo 2008-2013.

Abstract

La Cooperación Internacional en el escenario post Guerra Fría ha cambiado sustancialmente, de un esquema en el que la seguridad y la economía eran los temas principales a uno en el que adquieren relevancia nuevas problemáticas globales. La trata y el tráfico de personas, entonces, obtuvieron un nuevo protagonismo como desafíos transnacionales. A su vez, los organismos multilaterales se convirtieron en actores emergentes para el tratamiento de estas nuevas temáticas sociales a la par de los Estados. En este marco, el presente trabajo apuntó a analizar las Dinámicas de Cooperación Internacional y su eficacia en la prevención, atención y erradicación de la Trata y Tráfico de Personas tomando como unidad de análisis al Mercosur en su relación con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en el período 2008-2013. Se eligió centrar el análisis en el Mercosur por su rol integrador de políticas públicas, complementarias de las de los Estados Partes, en la lucha contra las nuevas amenazas. Se proyectó, entonces, analizar las características que adoptan las dinámicas de cooperación internacional para responder al problema de la trata y el tráfico de personas, en este caso con la implementación de dos proyectos de cooperación internacional que el Mercosur formalizó con esos organismos multilaterales: el Proyecto de Apoyo a la Estrategia de Lucha contra la Trata y Tráfico de Niños, Niñas y Adolescentes con fines de explotación sexual en el Mercosur, financiado por el BID; y el Proyecto de Fortalecimiento de la institucionalidad y la perspectiva de género en el Mercosur, financiado por la AECID. Asimismo, se procuró establecer si las dinámicas de cooperación estudiadas han resultado eficaces o no, de acuerdo a los parámetros establecidos en los Foros de Alto Nivel para la Eficacia en la Ayuda. El trabajo se abordó metodológicamente como una investigación de tipo descriptiva y exploratoria, ya que se trató de un tema poco analizado para lo cual se recurrió al análisis documental y la triangulación de datos.