Responsabilidad del estado municipal en la provisión de medicamentos

Abstract

Los medicamentos resultan necesarios para tratar las distintas patologías que afectan a las personas, y sin lugar a dudas forman parte del derecho a la salud. Se procura desde este trabajo demostrar que cuando los medicamentos no pueden ser adquiridos por las personas porque no cuentan con los medios económicos necesarios o se encuentra superada su capacidad de previsión, o cuando tampoco los mismos pueden ser facilitados por una obra social, es deber del Estado proporcionar los mismos. Y para ello se analizará, desde el punto de vista jurídico, la responsabilidad que posee el Estado, partiendo por su configuración a través de sus presupuestos, pasando por la responsabilidad patrimonial del mismo, hasta llegar a dilucidar todo lo concerniente a la responsabilidad que tiene un Estado, en este caso municipal, en todo lo relativo al derecho a la salud. Analizaremos cómo está organizado el sistema de salud en nuestro país a través del Sistema Nacional de Seguro de Salud, así como los avances dados en la materia, como resulto ser el establecimiento del Programa Médico Obligatorio que enmarca al régimen de asistencia obligatoria para todas las obras sociales del sistema, la Ley 25.649 de Utilización de Medicamentos por su Nombre Genérico, hasta el establecimiento y puesta en marcha de ciertas políticas por parte del Ministerio de Salud de la Nación como resulta ser el Programa Remediar, hasta llegar a la posibilidad de exigir al Estado el cumplimiento de sus obligaciones en materia de salud a través del control judicial, a la eventual configuración de la responsabilidad extracontractual del Estado por actividad ilícita cuando no provee medicamentos, y a verificar si la responsabilidad del Estado puede extenderse más allá de la provisión de los psicofármacos, para llegar así a establecer a nivel municipal, la inexcusablemente obligación que tiene el Estado, en su rol garantista, de asegurar el derecho a la salud, con los recursos necesarios para hacer frente a la enfermedad, y en este caso, en lo atinente a la provisión de medicamentos que el mismo realiza de manera directa a los ciudadanos de un distrito, partido o jurisdicción.