Impuesto sobre los ingresos brutos. Constitucionalidad en la aplicación de exenciones conforme a la radicación del contribuyente

Abstract

El objeto de estudio del presente trabajo es indagar sobre la constitucionalidad de la aplicación de beneficios tributarios, concretamente las exenciones en el impuesto sobre los ingresos por parte de las distintas jurisdicciones de nuestro país a contribuyentes que desarrollan su actividad en dos o más provincias. Para el análisis de la problemática planteada, comenzaremos por una introducción a los conceptos generales del derecho tributario constitucional, que son la base fundamental para la comprensión del tema central. Luego, nos focalizaremos en el análisis de cuestiones más específicas como lo son el Impuesto a los Ingresos Brutos, el Convenio Multilateral y cómo las provincias en pos de cumplir con los compromisos asumidos en el Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento celebrado en 1993, utilizan las exenciones como una herramienta para disminuir el efecto distorsivo que el Impuesto a los Ingresos Brutos provoca en los precios. Lo medular del análisis que llevaremos a cabo, consistirá en vislumbrar si la forma de aplicación de estos beneficios tributarios vulneran derechos tutelados por nuestra Constitución Nacional, en particular el principio de igualdad de las cargas públicas y la prohibición de creación de aduanas interiores, y si se respeta o no la jerarquía normativa vigente en nuestro derecho nacional.