Diseño de una línea de acción para la optimización de la planificación del turismo sustentable en la provincia de Córdoba.

Abstract

La planificación del sector turístico, desde el ámbito de la Administración Pública, es una acción llevada a cabo por muchos países desde hace ya varias décadas. Concretamente, las primeras manifestaciones de la planificación formal del turismo tuvieron lugar en Europa durante la década de los cuarenta; sin embargo, este accionar planificado no fue generalizado sino hasta fines de los años sesenta (Acerenza, 1987). En Argentina, al igual que en gran parte de los países latinoamericanos, hasta hace relativamente poco tiempo, la actividad turística se ha caracterizado por una dirección espontánea, sin lineamientos planificados ni un rumbo pensado sobre las bases de un diagnóstico de la realidad del mercado. No obstante, en la actualidad, es posible observar un incremento de acciones formales de planificación, como es el caso de los ‘planes de desarrollo turístico’. En los últimos años tales planes han tenido una gran proliferación entre los diferentes destinos - tanto a nivel de la Administración Pública nacional, como en las provincias y municipios; particularmente en aquellos de mayor afluencia turística. En cuanto a la orientación actual de dichos planes, es posible observar una marcada impronta del movimiento global hacia el desarrollo sustentable. Ejemplos de ello pueden observarse en los últimos planes desarrollados por los entes gubernamentales a cargo de la gestión pública del turismo. En particular, un caso de referencia en el ámbito provincial es el Plan Estratégico de Turismo Sustentable Córdoba [PETSC], iniciativa llevada a cabo por la Agencia Córdoba Turismo Sociedad de Economía Mixta [ACT (S.E.M.)] y representantes del sector privado y de la comunidad académica, en el período Agosto de 2005/Noviembre de 2006. La elaboración de dicho plan constituyó un hecho de gran importancia en la materia; sin embargo, aparentemente no ha habido avances significativos en lo que a su implementación se refiere. Un claro indicador de ello es la escasa información que se dispone al respecto; pues, tanto en la prensa especializada como en el sitio web oficial de la ACT, la única información disponible se refiere, en su mayoría, a hechos que tuvieron lugar en el proceso de elaboración del plan, y poco es lo que se menciona respecto a su implementación [Anexo Nro. 1]. En otras palabras, dada la ausencia de información actualizada respecto a la ejecución del PETSC, tanto en los medios de comunicación propios del sector como en los oficiales, cabe pensar que, desde su presentación (Noviembre de 2006) a la actualidad, su desarrollo ha sido limitado. De ahí que, con la intención de colaborar con la planificación turística de la Provincia de Córdoba, considerando la aparente interrupción del proceso formal de planificación turística (dado los indicios de la escasa implementación del último plan desarrollado), y con la convicción de que los procedimientos técnicos son perfectibles, el presente trabajo se orientó al diseño de una línea de acción concreta que contribuya a optimizar la planificación del turismo sustentable de la Provincia de Córdoba. Finalmente, cabe aclarar que el espíritu de este trabajo no fue optimizar el PETSC en concreto, sino contribuir a la mejora de la planificación turística de la Provincia en general; es decir, un aporte que sirva ya sea para la reorganización de dicho plan o para la formulación de nuevos lineamientos.