Protección integral de la infancia en Córdoba. A 21 años de la Convención sobre los derechos del niño

Abstract

El presente Trabajo Final de Graduación intenta abordar el proceso de adecuación de la provincia de Córdoba al nuevo paradigma sobre Infancia que propugna la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (CIDN) sancionada en el año 1989 e incorporada a nuestra Constitución Nacional en el año 1994. A partir de la sanción de la CIDN se abandona la concepción de niño como incapaz, como menor objeto de tutela, para dar paso a la doctrina que lo considera como sujeto pleno de derechos. Se busca conocer si se implementan y de qué forma en la provincia de Córdoba los postulados de la CIDN. Se analizan qué políticas, legislaciones, intervenciones y prácticas nacen o se modifican en las distintas instituciones que trabajan con niños, niñas y adolescentes. Para ello se parte de un breve recorrido por el desarrollo del tratamiento de la infancia, sus relaciones con el mundo adulto, la familia y el Estado a lo largo de la historia. Se analiza la condición sociopolítica de la niñez en el marco de los Congresos Panamericanos, donde se reflejan las concepciones y el tratamiento de la infancia en Latinoamérica previas a la sanción de la CIDN. Para evaluar la trascendencia del cambio de paradigma se realiza un análisis comparativo del modelo de la Situación Irregular Ley 10903 del Patronato del Menor y el actual modelo de Protección Integral Ley 26061. Se describen y detallan cronológicamente las legislaciones nacionales, provinciales y municipales sancionadas con posterioridad a la CIDN, evaluando a que doctrina pertenecen sus postulados. Observando el proceso de transición en los ámbitos ejecutivo, legislativo y judicial se descubre un escenario de cambios que propone la nueva ley y un cúmulo de dificultades para concretar y garantizar la plena vigencia del Sistema de Protección Integral. Finalmente, este TFG reflexiona sobre la necesidad de espacios de capacitación y difusión sobre este nuevo “sujeto histórico”, a quien hay que posicionar como ciudadano pleno, generando participación y compromiso de toda la comunidad hacia la construcción de un genuino Sistema de Protección Integral de Niños, niñas y Adolescentes de la provincia de Córdoba.