Análisis comparativo del rol del Consejo Ártico y la Organización Marítima Internacional en la Gobernanza del Ártico frente al cambio climático (2015-2020)

Abstract

El objetivo de este trabajo fue analizar comparativamente el rol del Consejo Ártico y la Organización Marítima Internacional en la gobernanza del Ártico frente al cambio climático durante 2015-2020. Se adoptó un enfoque cualitativo con diseño descriptivo-comparativo, empleando análisis documental de informes oficiales, acuerdos internacionales y bases de datos académicas, complementado con literatura especializada. El marco teórico se basó en el institucionalismo neoliberal de Keohane, aplicando las categorías de comunidad, autonomía y especificidad para evaluar la capacidad institucional de ambas organizaciones. Los resultados mostraron que el Consejo Ártico reforzó su legitimidad mediante la inclusión de pueblos indígenas y el impulso de proyectos científicos, aunque su falta de obligatoriedad limitó la efectividad de sus políticas. La Organización Marítima Internacional, en cambio, presentó mayor autonomía y especificidad normativa a través de regulaciones vinculantes como el Código Polar y las enmiendas al MARPOL. En conclusión, una gobernanza climática eficaz requiere articular la legitimidad regional del Consejo con la capacidad regulatoria global de la Organización Marítima Internacional.

Abstract

The objective of this study was to comparatively analyze the role of the Arctic Council and the International Maritime Organization (IMO) in Arctic governance in the face of climate change during the period 2015–2020. A qualitative approach with a descriptive-comparative design was adopted, using documentary analysis of official reports, international agreements, and academic databases, complemented by specialized literature. The theoretical framework was based on Keohane’s neoliberal institutionalism, applying the categories of community, autonomy, and specificity to assess the institutional capacity of both organizations. The results showed that the Arctic Council strengthened its legitimacy through the inclusion of Indigenous peoples and the promotion of scientific projects, although its lack of binding authority limited the effectiveness of its policies. The International Maritime Organization, by contrast, demonstrated greater autonomy and regulatory specificity through binding instruments such as the Polar Code and the MARPOL amendments. In conclusion, effective climate governance requires articulating the regional legitimacy of the Arctic Council with the global regulatory capacity of the International Maritime Organization.