Sindicalización de las fuerzas de seguridad en el derecho argentino: derechos colectivos del trabajo.

Abstract

El presente trabajo analizó la constitucionalidad de la prohibición de sindicalización del personal penitenciario en la Provincia de Córdoba, establecida por la Ley Nro. 8231, en el marco del bloque de constitucionalidad federal y los estándares del derecho internacional de los derechos humanos laborales. A través de un enfoque dogmático-analítico, se examinaron fuentes normativas nacionales e internacionales, doctrina especializada, jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación y decisiones de organismos internacionales como la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Organización Internacional del Trabajo. Se concluyó que la prohibición absoluta resultaba incompatible con el artículo 14 bis de la Constitución Nacional, el principio de progresividad de los derechos sociales y el test de proporcionalidad exigido por el derecho internacional. Asimismo, se planteó que la exclusión sindical carecía de razonabilidad y no distinguía funciones represivas de funciones administrativas, lo que vulneraba el principio de igualdad ante la ley. El fallo "Rearte" fue analizado como una expresión de una doctrina regresiva que tensionaba la autonomía provincial con la supremacía de los derechos humanos. Se propuso, como alternativa, un modelo de regulación funcional y razonable que permitiera armonizar la seguridad institucional con la protección de los derechos colectivos fundamentales.

This paper analyzed the constitutionality of the prohibition of unionization for prison staff in the Province of Córdoba, as established by Law No. 8231, within the framework of the federal constitutional block and international human rights labor standards. Using a dogmatic-analytical approach, the study examined national and international normative sources, specialized doctrine, case law from the Supreme Court of Argentina, and rulings from international bodies such as the Inter-American Court of Human Rights and the International Labour Organization. The paper concluded that the absolute ban was incompatible with Article 14 bis of the Argentine Constitution, the principle of progressivity of social rights, and the proportionality test required by international law. Furthermore, the exclusion lacked reasonableness, as it failed to differentiate between repressive and administrative functions, violating the principle of equality before the law. The "Rearte" ruling was analyzed as an expression of a regressive doctrine that placed provincial autonomy in tension with the supremacy of human rights. The study proposed a functional and reasonable regulatory model to balance institutional security with the protection of fundamental collective rights.