Alcances y límites del derecho a la propiedad comunitaria de los pueblos originarios

Abstract

La presente nota a fallo analiza la sentencia dictada por la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Comunidad Mapuche Millalonco-Ranquehue c/ Poder Ejecutivo Nacional-Ministerio de Defensa y otros s/ amparo ley 16.986” (2024), vinculada con el reconocimiento de la propiedad comunitaria indígena y las facultades concurrentes entre el Estado Nacional y las provincias en materia de derechos de los pueblos originarios. El caso se originó cuando la Comunidad Mapuche Millalonco-Ranquehue promovió una acción de amparo para obtener la instrumentación del título de propiedad comunitaria sobre tierras que ocupa ancestralmente en la provincia de Río Negro. El problema jurídico identificado es de naturaleza axiológica, debido a la tensión entre el principio de protección de los derechos territoriales de los pueblos originarios y las competencias constitucionales concurrentes de la Nación y las provincias para intervenir en los procedimientos vinculados con el reconocimiento de dichos derechos. Entre los fundamentos principales, la Corte sostuvo que el proceso se encontraba viciado por la falta de intervención de la Provincia de Río Negro, cuya participación resultaba indispensable para garantizar el debido proceso y la defensa en juicio. Asimismo, destacó que el artículo 75 inciso 17 de la Constitución Nacional reconoce facultades concurrentes en materia indígena y que los procedimientos administrativos destinados a reconocer la posesión y propiedad comunitaria de tierras deben respetar dicha distribución de competencias. Como conclusión, la autora sostiene que el fallo constituye un precedente relevante al reafirmar la necesidad de compatibilizar la protección de los derechos de los pueblos originarios con el respeto al sistema federal y a las garantías constitucionales, promoviendo una regulación más clara y eficaz de la propiedad comunitaria indígena.