Vulnerabilidad estructural y deficiencias del derecho formal: una aproximación axiológica al caso “Gallego c/ Municipalidad de Toay”

Abstract

La temática abordada en el presente modelo es la indicada en el título, es en torno a este concepto que se investigó el marco teórico utilizado para el análisis del caso seleccionado. Primero es importante definir bien de qué se trata el concepto. La “vulnerabilidad estructural” es un concepto que pretende denominar la situación de un individuo o un grupo de individuos desde un enfoque económico, social y de poder. No se trata meramente de una condición personal o transitoria, sino del resultado de factores históricos, culturales, institucionales y normativos que colocan sistemáticamente a ciertos sectores sociales en una posición de desventaja. Como sostiene la Corte Interamericana de Derechos Humanos, la identificación de grupos históricamente excluidos o marginados —como mujeres, niños, personas en situación de pobreza, entre otros— es esencial para interpretar las obligaciones estatales de protección de los derechos humanos con perspectiva de igualdad real (Corte IDH, 2016; OEA, 1969). El caso seleccionado para someter bajo análisis silogístico en este modelo presenta una oportunidad cuasi perfecta de desarrollar teoría y aplicar la ya existente sobre este tema. Partimos de la sentencia dictada por la sala C del Superior Tribunal de Justicia de La Pampa, en los autos caratulados: “Gallego, Marcelo V. contra Municipalidad de Toay sobre Demanda Contencioso-Administrativa” (Expte. n.º 163544). Este fue un caso mediático en la provincia, ya que hubo muchos terceros no litigantes involucrados, los cuales protagonizarán este modelo. Elegí analizarlo por mi cercanía geográfica al lugar de comisión de los hechos. También porque conozco y estimo a uno de los jueces del proceso y cuento con la posibilidad de tener su feedback.