Armonización entre el derecho al medio ambiente sano y el derecho de propiedad

Abstract

La presente nota a fallo analiza la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación en la causa “Mercau, María del Rosario y otro c/ Municipalidad de Merlo s/ acción contencioso administrativa”, referida a la tensión existente entre el derecho de propiedad privada y la protección del medio ambiente. El caso se originó a partir de la declaración de 190 hectáreas pertenecientes a los actores como Zona Turística T4 “Reserva Natural Protegida”, mediante normativa municipal que restringió significativamente las posibilidades de uso, construcción, loteo y aprovechamiento económico del inmueble. El problema jurídico central consistió en determinar si dichas limitaciones configuraban una restricción administrativa legítima derivada de las facultades estatales de ordenamiento territorial o si, por su intensidad y alcance, constituían una afectación sustancial del derecho de propiedad susceptible de indemnización. La Corte Suprema reconoció la validez de las políticas públicas orientadas a la preservación ambiental y destacó la importancia del principio in dubio pro natura en la protección de los recursos naturales. Sin embargo, concluyó que las restricciones impuestas excedían los límites de una mera regulación administrativa, ya que desnaturalizaban el ejercicio del derecho de propiedad al impedir prácticamente toda explotación económica del bien. En consecuencia, consideró procedente la reparación patrimonial derivada de la actividad estatal lícita. Se concluye que el fallo constituye un precedente relevante en materia de derecho urbanístico ambiental, al reafirmar la necesidad de armonizar los intereses colectivos vinculados al ambiente con la tutela efectiva de los derechos constitucionales de los particulares.