Tutela jurídica y responsabilidad del Estado en relación a personas con discapacidad en situación de vulnerabilidad.

Abstract

El presente trabajo es un análisis del fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN), en los autos caratulados como “B., R.A. c/ Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados s/ amparo ley 16.986” (recurso de queja), Fallos: 347:1013, de especial relevancia en materia de protección de los derechos de las personas con discapacidad. Versa sobre la situación de una joven con retraso mental grave y hemiplejía, quien requería de manera inmediata la cobertura de salud, pues estaba en riesgo su vida, colocándola en una situación de extrema vulnerabilidad, que según Medina (2017), remite a la idea de fragilidad y debilidad; por ende, exige una tutela jurídica reforzada. Asimismo, el art. 4 de las Reglas de Brasilia reconoce expresamente a la discapacidad como una causa de vulnerabilidad, concepto que será desarrollado a lo largo del presente trabajo. El conflicto se originó debido a la contradicción normativa del propio régimen de la obra social del INSSJP. Mientras que el art. 10 de la Resolución N° 1100/2006 del mismo instituto prohíbe el acceso a hijos de los afiliados titulares que perciban una pensión no contributiva, el art. 4 inciso e) del mismo cuerpo normativo autoriza la afiliación de hijos con discapacidad sin límite de edad (INSSJP, 2006). Asimismo, la norma prohibitiva se opone a todo el plexo normativo nacional e internacional de protección de los derechos de las personas con discapacidad. Esta contradicción representa un problema jurídico de tipo lógico, considerando que se trata de una incoherencia del sistema normativo, es decir, una antinomia, donde ante una misma situación fáctica hay dos opciones opuestas en el mismo cuerpo legal.