La consulta indígena: ¿Un derecho real o una formalidad vacía?

Abstract

En el presente trabajo se analiza una sentencia de la Suprema Corte de Justicia de Jujuy en el caso Comunidad Las Capillas de Pueblo Ocloya vs. Minera Piuquenes S.A., de fecha 7 de febrero de 2024, que resolvió un conflicto ambiental vinculado con la negativa al derecho de consulta previa de la comunidad indígena Las Capillas, ante el avance de una empresa minera sobre su territorio. Esta situación tuvo lugar en el marco de un plan de ordenamiento territorial aprobado por autoridades provinciales. La sentencia aborda el derecho a la consulta indígena como derecho humano, derivado de la especial situación de vulnerabilidad de los pueblos originarios. La falta de mecanismos adecuados para garantizar una consulta previa, libre e informada evidencia una doble afectación: por un lado, al derecho ambiental, y por otro, al derecho a la participación de las comunidades indígenas en decisiones que puedan afectarlas directamente. Se advierte una colisión normativa entre leyes nacionales y provinciales sobre procedimientos de desmonte y protección ambiental, frente a la omisión del deber estatal de garantizar la consulta. Este conflicto jurídico es conceptualizado como un problema axiológico, que exige a los jueces ponderar principios en tensión para asegurar el mayor respeto posible a los derechos humanos comprometidos.