Coparticipación: camino a una nueva distribución fiscal

Abstract

Antecedentes: este proyecto se enmarca en encontrar una solución a la compleja tarea de asignación de fondos del ESTADO nacional, originada principalmente por la recaudación tributaria, hacia los estados provinciales. Esta distribución de fondos es de vital importancia ya que al permitir un adecuado uso de estas asignaciones hacia las provincias se va a fomentar mejores políticas al incrementarse su capacidad de gasto, y la que a su vez se va a redistribuir hacia los municipios con mejoras en el servicio público (educación, seguridad, salud, estructuras municipales y de uso público, etc.). Objetivos: cabe mencionar que este proceso consiste de un arduo trabajo destinado a solucionar el desbalance financiero existente entre ESTADO y provincias/municipios para fomentar un mayor federalismo fiscal creando las mismas oportunidades de desarrollo en el interior como así también el incentivar los sectores más vulnerables, a evitar dobles imposiciones tributarias, brindar mayor control y transparencia de las operaciones públicas. Métodos: estos índices fueron ajustados utilizando como patrones: la población, territorio, participación en la recaudación total y el gasto público relativo a cada provincia y al gobierno central. A su vez estos patrones se trataron según su importancia, dándoles proporciones distintas en su participación en los índices. Antes de asignar la participación de cada provincia con respecto a la masa coparticipable, se destinó un porcentaje mínimo con el objeto de fomentar el crecimiento a provincias que se encuentren en situaciones de mayor necesidad, dándoles un mayor ingreso relativo con los demás estados subnacionales. Resultados y Conclusiones: queda en claro que los índices actualizados poseen diferencias con los anteriores dado a que el ESTADO Nacional hace participación de mayores gastos relativos que en años anteriores, con lo que el índice de distribución primaria se incrementa a favor de la NACION, además en el índice de distribución secundaria se adiciona la provincia de Tierra del Fuego y Cdad. Autónoma de Bs. As. con lo que con criterios de reparto claramente establecidos se llega a una distribución más objetiva y representativa.